寫信過去市長信箱
主旨：關於「台北市漫畫及人體圖片出版自治條例」草案......中間省略....
敬祝 安好 000
結果他回一封信
受文機關：新聞處發文機關：新聞處發文日期：2003/4/25 下午 01:40:30發文字號：92.04.24北市新一字第09230406800號處理情形：親愛的市民，您好： 自民國八十八年一月二十五日廢止『出版法』後，對違法出版品的取締，僅能依據『刑法』等法令查處。目前坊間所販賣的出版品，為人所詬病的除違反『刑法』第二三五條規定的色情刊物外，尚有游走在法律邊緣的不良刊物，對兒童及青少年身心發展影響至鉅，本府於八十九年擬訂『臺北市漫畫及人體圖片出版品租售管理自治條例草案』，期要求本市漫畫及人體圖片之相關業者，包括出版商、經銷商、營利事業（租售業）等確實做好圖書分級，藉以營造社會優質而純淨的閱讀空間。 關於本自治條例草案規範範圍明定為漫畫及人體圖片出版品，係因漫畫之表現方式原本就較為誇張，容易吸引人，其內容圖文並茂，具連續性，可表達一些在影音、文字無法充分表達的圖像，且其價格亦較其他出版品低廉，出版量較其他出版品大（每個月約發行三百五十至四百餘種），青少年為主要閱讀群，對其影響較大而直接；另坊間部分人體圖片出版品內容游走在尺度邊緣，非常曝露及煽情，兒童及少年不宜閱覽，故本條例草案規定凡在本市租、售之漫畫、人體圖片出版品，一律須分級並明顯標示，限制級部分應密封、分開陳列，以限制兒童及少年接觸，列為限制級者不得租、售予未滿十八歲之人等，違者依法裁處。 另，文字出版品未納入規範之原因，主要是以文字為主的出版品，其內容判定較具爭議，且納入文字部分，是否有違憲之虞，各界意見不一，故未將其列入本自治條例管理。但本府並非完全不管，將俟本自治條例執行一段時間，檢討執行效果及內容時，再併入考量。目前該類出版品如其內容涉及刑法第二三五條之規定，本府警察局將依法查處。 至於普遍級標示及標示大小之必要性部分，本自治條例草案中明定漫畫及人體圖片出版品列為限制級者，應在封面明顯處標示級別等有關字樣，且字樣不得小於封面總面積十分之一，列為普遍級者，亦須標示級別，且字樣不得小於封面總面積五十分之一等，係因出版品之大小不一，故以比例規範之。而標示普遍級係為防止投機業者將未分級之漫畫、人體圖片出版品魚目混珠進入本市租售場所，造成本市租售業者在處理上、消費者在辨識上、政府相關人員在執法上之不便，對於守法之出版業者亦顯不公平。 關於建議漫畫等出版品標示黏貼於封套乙事，本自治條例草案規定相關出版品須於封面明顯處標示級別等字樣，而未僅規定於封套貼上分級標示，係考量出版品流通性大，一旦出租業者或消費者撕去封套，該出版品將無明顯分級標示，從而，其他消費者亦無法辨識級別，更無法保護兒童及青少年免於接觸限制級出版品。再者，出版社出版時，即將級別於封面明顯處標示，不僅可於設計封面時一體規劃，亦避免租售業者加貼標示之困擾。有關分級標示之規定，於市議會進入二讀審查時，業將限制級及未滿十八歲不得閱覽、購買字樣，修正為分別不得小於封面總面積五十分之一及二十分之一，即「限制級」字樣應佔封面五十分之一；「未滿十八歲不得閱覽、購買」字樣應佔封面二十分之一。 至於提到該自治條例草案有無違憲問題，因該條例草案係依據地方制度法第十八條第一款第五目之規定訂定，並無違憲疑慮。且本府尊重憲法對言論及出版自由的保障，條例草案僅係規範漫畫及人體圖片出版品必須做好分級規定，並未對出版業者發行與創作的內容加以限制，即業者仍可依法自由發行漫畫及人體圖片出版品等刊物，惟應依該條例之規定做好分級工作。 最後，有關是否應以下游租售店為管理的重點乙節，由於該條例草案所規範的對象包括出版商、經銷商、營利事業（指租售店等），因而，上述業者均須遵守該條例之規定，共同肩負社會責任。 本府樂意回答問題，但本法案刻正在臺北市議會立法中，本府將依議會通過內容為準，先生之卓見亦可向議會廣泛反映方為關鍵。感謝 您的寶貴意見，尚請不吝指教！ 敬祝 萬事如意 臺北市政府新聞處 處長 吳育昇 敬啟如果您對以上的處理情形還感到滿意的話，別忘了給工作同仁一些鼓勵，如果不滿意更要讓我們知道，才能檢討改進做得更好！歡迎連結市府網站填寫滿意度調查問卷或是直接連結市長信箱網站http://www.mayor.taipei.gov.tw/，點選填寫滿意度調查問卷選項，輸入您的信件編號以及電子信箱即可填寫問卷(若重覆填寫則以最後一次填寫的內容為準)。歡迎連結市府網站查看相關問題集 : 新聞服務類
雖然我不住台北市 但是我看漫畫.....不太希望封面上多一個普或限
:( .......看到眼睛痛 😭(2003-04-27 17:42) |